宁夏盐池：沙窝窝再响“创新经”******

　　【走进创新型县（市）】

　　最近，盐池成了宁夏 的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定的全国首批创新型试点县（市） ，顺利通过验收。

　　“西北门户 ，关中要冲” ，说的就是盐池。这里地处陕 、甘 、宁 、蒙4省区交界处，曾是游牧与农耕文化 的碰撞之地 。兼容并蓄、敢为人先的创新精神，由此而生。

　　近年来，盐池县坚持实施创新驱动战略，着力推动新旧动能转换，以科技支撑民生改善为主线 ，让这一精神有了星火燎原之势 。

　　在县委书记王海宁看来 ，他们 的秘籍就 是下好体系建设“先手棋” 、亮出生态立县“绿色牌” 、打造产业发展“新引擎”，有力推动县域经济稳中有进 、进中趋优 的同时，也让创新成果全民共享。

　　营造生态 激发创新活力

　　每到周末，盐池县奋林农畜交易中心 的热闹总是最早划破黎明，周边养殖户都到这里交易滩羊 。

　　谁也想不到 ，它的创办人、科技特派员强奋林曾经是个放羊娃。从只有3间羊棚的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体 的园区，强奋林生意越做越大，还在羊圈里搞起了“互联网+”。目前中心滩羊总交易额达2600万元 ，带动农民增收600余万元。

　　作为“中国滩羊之乡”，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只，羊肉产量2.86万吨 ，规模化养殖比例70% ，农民一半以上 的收入来自于滩羊养殖 。

　　“都说我胆子大 、脑子活 ，我觉得跟全县整体氛围关系很大 。”强奋林笑道 。

　　激发创新活力，关键在于营造良好创新生态。

　　盐池县充分发挥创新引领发展 的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展 的意见》、连续8年修订“创新驱动28条”等政策，创新环境持续优化 。

　　“在政府，我们 是个‘特殊存在’ 。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者 。

　　他之所以这样说 ， 是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班 。扁平化的创新体系，让创新政策和机制“一竿子插到底” ，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广。

　　举一纲而万目张。在多元化科技创新投入体系的撬动下，盐池县财政研发经费投入保持30％的年增长率，累计发放“宁科贷”2480万元 、贷款贴息300余万元 ，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上。

　　三链融合 孕育发展伟力

　　要发展 ，更要高质量发展 。盐池县紧盯创新主体不放松，推动各类创新要素向企业聚集。

　　2020年10月 ，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行 ，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴。

　　“这是我们与中科院理化研究所、中科富海低温科技有限公司深入合作的硕果 。”该公司副总经理常国宾表示。

　　东部 的智慧 ，西部 的激情 ，在这片土地上交织、升腾。

　　近年来 ，盐池县不断深化东西部科技合作机制 ，加强与中科院、上海交大等高校院所合作 ，研发推广一批支撑滩羊、黄花菜 、化工能源等特色优势产业发展 的新品种 、新技术和新模式。最让当地人骄傲的滩羊产业 ，建起了全产业链现代农业体系 ，四登“国宴”餐桌 。

　　如今 ，盐池县累计培育科技型企业89家 ，建成滩羊产业研究院等创新平台13个，合作实施科技项目45个，输出创新技术40项，技术合同成交1.56亿元。

　　这个山区小县深谙为创新“储值” 的道理 。

　　盐池县竭力打造引智育才“策源地” ，已建立产学研科教示范基地10个 ，吸引30余名专家落脚或兼职 ；开展“百名专家基层服务行”工作 ，滩羊、牧草 、生态建设 、中药材4家自治区级专家团队扎根 ；累计选派科技特派员300余人 ，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次。

　　人才链和创新链、产业链相互融合 ，孕育出更加磅礴之力，在宁夏东部崛起一个创新高地 。

　　改善民生 彰显科技魅力

　　科技为民 、创新利民 。亮出民生底色 的地方 ，才有真 的幸福。

　　在盐池县 ，科技创新不是一个个生硬 的数字，县委政府将改善民生作为它的重要方向 ，融入了百姓生活 的点点滴滴。

　　创新是推开窗就映入眼帘 的那一抹绿 。

　　曾经“风吹沙子跑 ，抬脚不见踪” 的盐池县，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程，到2021年底，全县森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45% ，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上 的明沙丘基本消除，成为毛乌素沙地治理全国样板。

　　创新 是在家就能享优质医疗 的那根线 。

　　通过远程交流，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案 ，这种便捷的看病方式让她欣喜。近10年，盐池县85%以上的财力用于改善民生，县域就诊率达到95.8%，基层门诊率达到58.99%，实现了“检查在基层 ，诊断在县级” 的目标，医改经验全国推广 。

　　在这里 ，创新还是全区率先推进“互联网+教育” ；是治安和交通领域实现全域覆盖、全网共享 、全时可用、全程可控 ； 是建立智慧扶贫综合管理服务平台 ，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……

　　一件接着一件干 ，一届接着一届干 ，一张蓝图绘到底 。盐池县每年实施的民生项目，从几十项增到了百余项 。

　　截至2021年底 ，全县地区生产总值达到162.98亿元 ，工业总产值突破200亿元大关，人均GDP达到10.23万元 ，超过全国全区平均水平 ，光 是国家级荣誉就捧回87项 。

　　“为了增进民生福祉 ，科技创新 、县域创新这条路，我们将坚定不移地走下去。”王海宁说 。（本报记者 王迎霞）

强化纽带作用 ，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新 、居民收入 、产业链供应链、网络空间道德等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【王晋斌 ：强化纽带作用 ，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员 、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为 ，2022年中央经济工作会议提出，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。本质上就 是通过加强产学研资的深度结合，让科技成果能够及时产业化 ，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来 。因此 ，推动“科技—产业—金融”良性循环，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究，尤其 是基础科学研究。要依照中央经济工作会议部署，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期的、底层技术的关键价值，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础。推动“科技—产业—金融”良性循环，还要建立现代产业体系 。首先要加大保护知识产权的执法力度 ，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化、差异化以及国际化实现经济效益。还应当依法保护企业家权益 ，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力。推动“科技—产业—金融”良性循环，更要充分发挥金融对实体经济发展 的服务作用 、资本作为产学研合作 的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示 ，消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显 。提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平 ，是恢复和扩大消费的重要基础。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力 ，充分释放消费潜力 ，迫切需要多措并举、拓宽渠道 。一是要落实落细就业优先政策，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。进一步推进减税降费 ，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业 、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。二 是要完善分配制度 ，创新收入分配方式 ，广开增收门路。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。三是要健全多层次社会保障体系 ，消除消费 的后顾之忧。深化医药卫生体制改革，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次 、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。四 是要多渠道增加城乡居民收入 ，特别 是低收入群体收入。加强普惠性 、基础性、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入。加大税收、社保 、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤、刘诚认为，推动产业链供应链优化升级 是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链 。我国产业链供应链发展总体向好，但也存在尚需解决 的一些痛点难点问题。因此要在构建自主可控 、安全高效的产业链供应链上切实发力 ，推动产业链供应链优化升级。第一，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板。对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升 。从保障我国产业安全和国家安全的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链、供应链。第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势。需要采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。第三 ，支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力。第四，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场 。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局 。第五 ，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员 ，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏 、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示 ，规范网络道德评判，推动网络空间道德建设， 是文明用网和文明上网，加强网络文明建设的必然要求。要防范和化解网络道德评判风险 ，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先 ，要采用科学合理的网络治理措施。一方面，基于网络道德评判内容多样化特征 ，应当坚持“柔”性治理 ，充分尊重网民表达权，以正面激励为主 ，引导网络参与主体良性互动。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来的负面效果，应坚持“刚”性治理 ，对恶意网络道德评判进行依法惩处。其次，要精准施策，加强网络社交平台的运营管控 。网络社交平台要确保网络事件的真实性 ，新闻报道等 的全面性 、客观性。各类平台要承担起自我管理责任，提升对相关热点事件评判内容审核的时效性 ，维护好风清气正 的网络空间环境 。最后 ，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效的舆论引导；要加强信息公开力度和回应效度，推动网络道德评判建立在事实之上，让不实言论不攻自破 ；要充分发挥主流媒体主阵地作用，不断增强其新闻舆论传播力、引导力、影响力 、公信力，做好舆论引导。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）