找到组织 信任组织 依靠组织******
在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力 ？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织，共同实现乡村振兴 的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈”。
镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式，实现农村的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业，让群众不出村能致富……
打开村委会大门迎接乡亲
让群众找得到组织
镇罗营镇上镇村村委会有一间房，挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边 的工位就属于他。
刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他的办公室有沙发 、茶桌 ，敞亮、体面。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前，但现在的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍 ，村里开展集中办公后，村民办事说事，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了 。
2022年7月以来 ，村里的接诉即办投诉件的数量归零。
推动村干部集中办公 ， 是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民 的“绿色通道” 。镇罗营镇落实平谷区要求，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村 、下营村、上镇村先行试点，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人 、办得了事 。
腾出 的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有 的建成了图书馆、娱乐室，有的建成大桃直播间，也有的建成村史资料室、医务室。
“集中办公不仅 是办公地变迁，更是通过功能整合、流程再造 、服务优化，实现办公事项的集中 、为民服务 的集中。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉、有理能评 的矛盾纠纷解决平台 ，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办，群众有了主心骨和归属感 。“有事找组织” ，已经成为镇罗营镇群众共识 。
紧扣群众切身需求破难题
让群众信任组织
镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多 的村庄之一 ，60岁以上 的老人508人 ，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。
上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这 是一种农村养老模式的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者 ，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间，也产生于老人之间 。低龄的老人服务于高龄老人，健康 的老人帮助生病的老人 。养老服务紧扣村民需求 ，集中在做饭、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。
“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助 的是65岁的孙桂英。孙桂英曾经 是家里 的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲。然而，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了 。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女 。
在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭的走访，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查、问题收集等事项 。针对失能失智的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家，为老人们提供就医、生活等各个方面 的帮助 ，为这些老人提供长期且持续的服务 。
上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例。据介绍，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容，保障规范化管理，指导各村立足本村实际 ，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。
同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴、助行、紧急救助 、文化娱乐、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老。
发展适合本地特色 的产业
让群众依靠组织
“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ，桃 、梨 、苹果 、核桃等林果业是本村传统产业 。为打破“户自为战” 的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来 。
通过引入现代生物科技技术 ，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用，成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户 ，与科技公司、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥、增施有机肥 ，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题，引进大桃优良品种 ，推进果树品种更新 。组建村级服务工作组，安排专人负责有机大桃 的收储 、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接 。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接 ，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制 、订单制销售 ，带动果农大幅增收。
镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程，从品种保护 、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品 ，主推“点对点 、个性化 、定制化”销售 ，把农业做“精”做强 。
近日，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式 ，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴 的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一 的组织内核，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织 、信任组织、依靠组织 ，切实提高了基层组织 的凝聚力、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础 。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）
我国大部地区将出现寒潮雨雪天气******
一、天气实况
1、国内实况
昨日新疆北部出现降雪和大风降温天气 今晨河南山东江苏等地有大雾
昨日08时至今日06时，新疆伊犁及沿天山地区等地出现中到大雪 ，乌鲁木齐和克拉玛依局地暴雪（10～11毫米）；广西东部和南部 、广东中西部、海南岛东南部以及台湾岛东部等地部分地区出现中雨或大雨 ，局地暴雨（50～66毫米） 。
今日05时较昨日05时 ，新疆北部等地出现6～10℃降温，局地降幅超过12℃ ；上述地区及甘肃西部等地有7～9级、局地10～12级阵风 。
今晨 ，河南 、山东、安徽中北部 、江苏及四川盆地西部等地出现部分地区能见度不足1公里的大雾 ，河南中部、山东南部、江苏北部等局地不足100米 。另外，新疆东部和南疆盆地出现沙尘天气，局地沙尘暴。
2 、国外实况
(1) 西伯利亚南部欧洲中南部有较强雨雪
过去24小时，东欧东部 、大高加索地区、西伯利亚中南部、远东地区中南部、贝加尔湖地区 、哈萨克丘陵南部、伊朗高原北部、阿拉斯加地区 、五大湖地区等地出现小到中雪 ，局地大到暴雪；西欧南部、中欧东部和南部 、南欧东部 、美索不达米亚平原南部 、中南半岛南部 、菲律宾群岛中南部 、大巽他群岛、新西兰北岛、美国西部沿岸 、巴西高原南部等地部分地区出现小到中雨 ，局地大到暴雨 。
(2) 北美气温偏高 东欧中亚气温偏低
过去24小时 ，北欧、南欧东部、蒙古高原、贝加尔湖地区、加拿大中西部 、美国北部、阿根廷中部等地日平均气温较常年同期偏高4~8℃ ，局地偏高10℃以上 ；东欧大部 、中亚、西伯利亚北部日平均气温较常年同期偏低6~10℃ ，局地偏低12℃以上 。
二、重点天气预报
1 、国内重点天气
我国大部地区将出现寒潮雨雪天气
受强冷空气及南支槽影响，12日至15日，我国大部地区将先后出现雨雪及大风降温天气 。其中西北地区东部、华北 、东北地区大部 、黄淮 、江淮、江汉 、西南地区东部、江南北部等地将有小到中雨转小到中雪或雨夹雪 ，部分地区大雪 ，局地暴雪 ；江南中南部 、华南等地有小到中雨，部分地区大雨 ，局地暴雨 ，部分地区伴有雷电天气。1月12日08时至1月16日08时，寒潮天气将自西向东影响我国大部地区，其中，12日主要影响西北地区，13日至15日影响我国中东部地区。我国大部地区气温将先后下降8～12℃，其中 ，新疆沿天山以北、甘肃西部和中南部、内蒙古中东部 、东北地区 、江汉东部 、江淮 、江南、华南北部 、贵州等地降温14～18℃，内蒙古中东部 、黑龙江东部 、吉林东部 、辽宁东北部等地的部分地区降温超过20℃，并伴有4～6级 、阵风6～8级 的大风 ，新疆山口风力可达9～11级或以上 。东部和南部海区有7～9级风，阵风可达10～11级 。降温过后，17日早晨 ，最低气温0℃线将南压至云南东部至贵州南部、湖南南部 、福建北部 、浙江东部一线（见图1） 。
1月12日08时至1月14日08时，新疆沿天山以北、甘肃大部 、宁夏 、陕西北部、内蒙古大部、东北地区等地部分地区将先后降温8～12℃ ，其中 ，新疆沿天山以北、内蒙古中东部、黑龙江中东部、吉林东部、辽宁东北部等地部分地区降温14～16℃ ，局地可超过18～20℃。新疆东部 、甘肃中西部、内蒙古大部 、东北地区 、华北等地有6～8级大风，新疆山口风力可达9～11级或以上。东部海区有7～9级风 ，阵风可达10～11级。新疆东部和南部 、青海西北部、甘肃西部和东部、内蒙古西部 、宁夏、陕西北部等地有扬沙或浮尘 ，局地有沙尘暴（见图2） 。中央气象台1月12日06时继续发布寒潮蓝色预警。
图1 全国
大风降温
预报图（1月12日08时-16日08时）
图
2
全国
大风降温
预报图
（1月12日08时-14日08时）
2 、国外重点天气
（1）东亚有寒潮天气
未来三天 ，帕米尔高原、贝加尔湖地区、蒙古高原、远东地区西南部等地将有6~12℃降温，部分地区降温12℃以上，伴有4~6级风，部分地区6级以上风，上述地区将有小到中雪或雨夹雪，局地大到暴雪。
（2）北美西部和东部沿岸有较强雨雪
未来三天，加南大西南部 、拉布拉多半岛南部、美国西部有中到大雪或雨夹雪，局地暴雪到大暴雪 ，美国西部和东北部沿海地区有中到大雨，局地暴雨。
（3）澳大利亚南部阿根廷北部有高温天气
未来三天 ，澳大利亚南部、阿根廷北部部分地区有高温天气 ，日最高气温35～37℃ ，局地可达40℃左右 。
三 、未来三天具体预报
1月12日08时至13日08时 ，新疆南疆盆地西部、甘肃西部 、青海西部、内蒙古大部、黑龙江西北部和东部 、吉林和辽宁东部、华北北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中 ，新疆南疆盆地和南疆西部山区等地部分地区有大到暴雪（10～16毫米） 。东北地区西部、华北中南部 、黄淮、江淮、江汉大部 、西南地区东北部 、江南、华南大部、台湾岛大部等地部分地区有小到中雨，其中 ，安徽南部 、江西北部和南部、浙江北部 、广西东部、广东西北部等地部分地区有大雨（25～45毫米）。新疆东部和南疆盆地 、甘肃河西、内蒙古中东部 、吉林西部等地部分地区有4～6级风 ，其中 ，新疆山口地区风力可达9～11级及以上 。新疆东部和南部 、青海西北部、甘肃西部和东部、内蒙古西部、宁夏、陕西北部等地部分地区有扬沙或浮尘 ，局地有沙尘暴（见图3）。
图3 全国降水量预报图（1月12日08时-13日08时）
1月13日08时至14日08时，新疆南疆盆地西部 、青海北部 、甘肃大部 、宁夏 、陕西中北部 、山西 、内蒙古大部 、河北、北京 、天津 、东北地区大部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪 ，其中，新疆南疆西部山区 、陕西中南部、山西大部、河南西部等地部分地区有大到暴雪（10～15毫米） 。辽东半岛 、山东半岛、江淮 、江汉、江南 、西南地区东部、华南大部等地部分地区有小到中雨，其中，河南南部 、安徽西北部、湖北东部 、江西东部 、浙江中南部、福建西北部等地部分地区有大雨（25～45毫米）。新疆南疆盆地 、内蒙古西北部 、陕西北部、黑龙江东北部 、吉林西部、河南南部 、江苏北部等地部分地区有4～6级风，其中，新疆东部部分地区有6～7级风 。渤海、渤海海峡 、黄海大部海域 、将有6~8级、阵风9级 的偏北风，其中渤海部分海域风力可达9级、阵风10~11级（见图4）。
图4 全国降水量预报图（1月13日08时-14日08时）
1月14日08时至15日08时，新疆南部 、西藏东南部 、青海、甘肃中东部、宁夏、陕西 、山西 、河北中西部、山东、河南、湖北等地部分地区有小到中雪 ，其中，陕西中南部、山西南部 、河南北部、湖北西部、四川盆地北部 、重庆东北部等地部分地区有大到暴雪（10～15毫米）。江淮大部、江南大部、西南地区东南部、华南 、台湾岛等地部分地区有小到中雨。新疆沿天山地区和南疆盆地、甘肃河西、山西北部、黑龙江东北部、河南、湖南 、江西北部、四川盆地等地部分地区有4～6级风 ，其中 ，内蒙古北部、青海西部等地部分地区有6～7级风 。渤海、渤海海峡 、黄海大部海域 、东海大部海域 、台湾海峡、台湾以东洋面将有6~8级 、阵风9级 的偏北风，其中渤海部分海域风力可达9级 、阵风10~11级（见图5）。
图5 全国降水量预报图（1月14日08时-15日08时）
制作：张小雯 张夕迪 李坤玉 签发：陈涛
